“中韓共同市場”漸成型

中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署將給中韓兩國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)估計(jì),中韓自貿(mào)協(xié)定預(yù)計(jì)將有助于兩國雙邊貿(mào)易額突破3000億美元。有研究認(rèn)為,中韓自貿(mào)區(qū)一旦建成,預(yù)計(jì)對中國GDP增長將貢獻(xiàn)1到2個百分點(diǎn),而韓國GDP將增加2%到3%。屆時,中韓之間所形成的將是一個人口高達(dá)13.5億、GDP高達(dá)11萬億美元的共同市場。

　　未來10至20年,來自韓國的家用電器、時裝、化妝品可能會大量進(jìn)入中國普通居民家庭,而韓國消費(fèi)者在本國也可望購買到更加便宜、種類更豐富的中國農(nóng)產(chǎn)品。

　　今年6月1日中韓兩國正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定(FTA),不僅讓兩國消費(fèi)者今后可以得到顯見的關(guān)稅實(shí)惠,在協(xié)定促進(jìn)各自國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方面,兩國政府也頗有共識。

　　按照國務(wù)院發(fā)展研究中心的測算,中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動中國實(shí)際GDP增長0.34個百分點(diǎn),拉動韓國實(shí)際GDP增長0.97個百分點(diǎn)。而據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,韓國政府預(yù)測,中韓FTA生效將使得今后10年韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值在原有的基礎(chǔ)上增長0.96個百分點(diǎn),消費(fèi)者受惠規(guī)模將達(dá)146億美元。

　　中韓FTA在很大程度上是一種“雙贏”。外界分析,作為中國迄今為止簽署的層次最高、涉及國別貿(mào)易金額最多的自由貿(mào)易協(xié)定,中韓FTA被視為具有重要的示范意義。長遠(yuǎn)來看,這將有助于促進(jìn)中方與其他貿(mào)易伙伴簽訂類似貿(mào)易協(xié)定。而對經(jīng)濟(jì)萎靡不振的韓國而言,與最大貿(mào)易伙伴中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定,將成為促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要契機(jī)。

　　《國際金融報(bào)》記者近期采訪了解到,就在雙方協(xié)議正式簽署之際,在華的韓國貿(mào)易推廣機(jī)構(gòu)動作頻頻,紛紛向韓國國內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)了FTA政策宣傳力度。“中韓FTA提升了中韓兩國企業(yè)共同開發(fā)技術(shù),共同投資,加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)價值鏈等合作的可能性。”一位韓國貿(mào)易推廣機(jī)構(gòu)人士對此表示。

　　一個人口達(dá)14億、國內(nèi)生產(chǎn)總值近12萬億美元的“中韓共同市場”,是否正一步步走來?

　　九成商品零關(guān)稅

　　公開資料顯示,中韓自貿(mào)協(xié)定的概念2004年首次提出,但直到8年之后的2012年5月才啟動首輪談判。2014年11月,雙方實(shí)質(zhì)性談判結(jié)束。據(jù)了解,兩國此前最大的分歧在于貨物貿(mào)易開放比例及服務(wù)貿(mào)易市場開放。

　　在今年6月1日中韓雙方正式簽署自貿(mào)協(xié)議的次日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,“在貨物貿(mào)易方面,中國最終將有91%的產(chǎn)品對韓國取消關(guān)稅,覆蓋自韓國進(jìn)口額的85%。同時,韓國最終將有92%的產(chǎn)品對中國取消關(guān)稅,覆蓋自中國進(jìn)口額的91%?！?/p>

　　這一開放比例,在一些專家看來,是雙方“折中”的結(jié)果。復(fù)旦大學(xué)韓國朝鮮研究中心主任石源華表示,據(jù)他所了解,“中方考慮的因素更多一些。中國和國際經(jīng)濟(jì)貼合的程度不如韓國,中方此前要求的程度會更低一些,而韓方要求的開放力度更大。90%的比例應(yīng)是折中的結(jié)果”。

　　盡管90%的開放比例與美韓自貿(mào)協(xié)定及韓國、歐盟自貿(mào)協(xié)定近99%的開放比例有所差距,但和中國此前與他國簽訂的自貿(mào)協(xié)定相比,開放層次已屬較高。而從單一國別貿(mào)易金額看,中韓每年近3000億美元的貿(mào)易額使得中韓自貿(mào)協(xié)定頗具“分量”。

　　商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽介紹說,貨物貿(mào)易方面,中方的重要商品如紡織服裝、有色金屬、鋼鐵、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)企業(yè),可以進(jìn)一步降低對韓國出口成本,而韓國的機(jī)械設(shè)備、化工、液晶顯示等行業(yè)企業(yè),也可以更好地分享中國的商機(jī)。

　　而在普通消費(fèi)者層面,據(jù)了解,一些產(chǎn)自韓國的家電產(chǎn)品、日用化工品、韓國特色食品、服裝、鞋帽等熱門產(chǎn)品將更加便宜,比如,美容儀產(chǎn)品的關(guān)稅將在10年之內(nèi)從目前的15%逐步降為零。對韓國消費(fèi)者來說,也將可以用更加優(yōu)惠的價格買到產(chǎn)于中國的農(nóng)產(chǎn)品、服裝及鞋類產(chǎn)品。比如,目前關(guān)稅為10%-20%的魚、冷水蝦及蝦仁等部分水產(chǎn)品將在5-20年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,而菠蘿、梨等水果的關(guān)稅,也將在15-20年內(nèi)從目前的30%左右降為零。

　　此外,中韓雙方在服務(wù)貿(mào)易及投資方面,也達(dá)成了諸多共識。其中,中國主要解決了韓國在法律、建筑和相關(guān)工程、環(huán)境、娛樂、體育和其他娛樂、證券6個部門的重要利益關(guān)注 。而韓方則主要解決了中國在速遞服務(wù)和建筑服務(wù)的重要利益關(guān)注,作出了超過其所有現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平的承諾。

　　值得一提的是,中韓自貿(mào)協(xié)定盡管涵蓋了“中方自韓國進(jìn)口的91%商品”、“韓國自中國進(jìn)口的92%商品”,仍有部分商品被排除在外。比如大米、牛肉、豬肉、汽車、顯示面板等。

　　韓國《東亞日報(bào)》報(bào)道評價稱,將上述產(chǎn)品排除在外,減少了兩國企業(yè)的憂慮,也緩解了對各自市場的沖擊。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育則認(rèn)為,中韓自貿(mào)協(xié)定之所以“有所保留”,是因?yàn)橹许n之間產(chǎn)業(yè)競爭關(guān)系仍比較強(qiáng),而韓國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢力強(qiáng)大,特別是其農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)和工會勢力強(qiáng)大?！叭绻婚_始就將開放目標(biāo)放得太高,將難以實(shí)現(xiàn),反而可能將所有事情都耽誤”。

　　韓國欲鞏固在華優(yōu)勢

　　中韓自貿(mào)協(xié)定的最終文件中,將雙方認(rèn)為較為敏感的部分產(chǎn)業(yè)排除在外,無疑有助于減少來自各自國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的阻力。實(shí)際上,目前的這份協(xié)定在韓國國內(nèi),受到了普遍歡迎。中韓自貿(mào)協(xié)定被認(rèn)為將進(jìn)一步開啟兩國貿(mào)易、投資的大門。

　　資料顯示,2014年兩國貿(mào)易額達(dá)到2740億美元。目前,中國是韓國第一大對外投資目的地及出口市場,也是韓國最大貿(mào)易伙伴。而與此同時,韓國在兩國貿(mào)易中還維持著巨額順差,僅2013年順差就近1000億美元。

　　梅新育向《國際金融報(bào)》記者表示,對韓國而言,從長期來看,中韓自貿(mào)協(xié)定對韓國鞏固其在中國市場的地位具有重要意義。

　　韓國政府所屬非盈利貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)大韓貿(mào)易投資振興公社(KOTRA)駐中國貿(mào)易館總務(wù)部課長鄭震雨告訴《國際金融報(bào)》記者,韓國國內(nèi)大部分企業(yè)對于中韓FTA的簽訂持歡迎態(tài)度,認(rèn)為這將有助于降低韓國企業(yè)在華投資的門檻。

　　KOTRA是韓國目前最大的海外貿(mào)易工作網(wǎng)之一,2000年時已經(jīng)在全球建立了101個韓國貿(mào)易館。其主要業(yè)務(wù)之一是召集韓國各個領(lǐng)域的出口企業(yè),構(gòu)成市場開拓團(tuán),組團(tuán)到海外進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談。

　　鄭震雨表示,就在中韓FTA簽訂后,KOTRA在中韓兩國展開了一系列宣傳活動?！拔覀冊谥袊本⑸虾?、成都、青島開設(shè)了韓中自由貿(mào)易協(xié)定運(yùn)營支援中心,為需要幫助的企業(yè)提供有關(guān)FTA的信息,提供實(shí)質(zhì)性的支援服務(wù)?！?/p>

　　鄭震雨介紹說,中韓FTA不僅僅局限于商品流通層面,在商貿(mào)領(lǐng)域也為兩國經(jīng)濟(jì)交流提供了多樣的合作平臺,兩國企業(yè)將會從各個領(lǐng)域享受到準(zhǔn)國民待遇。

　　而對于韓國企業(yè)而言,中韓自貿(mào)協(xié)定不僅降低了對華投資門檻,也意味著雙方企業(yè)今后進(jìn)行技術(shù)、資本合作將更加便利。一個顯見的好處是在全球產(chǎn)業(yè)鏈方面的合作。

　　“中國正努力提高制造業(yè)水平,發(fā)展服務(wù)業(yè),而韓國正在尋找中長期經(jīng)濟(jì)成長動力而努力。中韓FTA將完善兩國經(jīng)貿(mào)合作,推動兩國早日實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)?！编嵳鹩暾f。

　　利好中國外貿(mào)布局

　　從表面的數(shù)據(jù)來看,目前韓國對中國市場的依賴更強(qiáng),從中韓FTA中獲得的有利條件也更多。韓國《東亞日報(bào)》此前報(bào)道稱,中韓FTA使得韓國打開了14億人口、約合27萬億人民幣的龐大內(nèi)需市場,在韓國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不振的形勢下,增加對華出口將成為重中之重。

　　盡管中韓FTA將有利于韓國進(jìn)一步擴(kuò)大對華出口。不過,在復(fù)旦大學(xué)韓國朝鮮研究中心主任石源華看來,不可忽視的一點(diǎn)是,這份協(xié)定同樣也有利于擴(kuò)大中國對韓國出口。

　　石源華表示,“韓國國內(nèi)也有分析認(rèn)為中韓FTA更有利于中國,在我看來,這有助于縮小兩國間巨大的貿(mào)易逆差,使兩國貿(mào)易更加健康?！?/p>

　　他認(rèn)為,盡管中韓兩國產(chǎn)業(yè)存在著競爭,但互補(bǔ)性仍然較強(qiáng)。中韓FTA毫無疑問是雙贏。這不僅體現(xiàn)在平衡兩國貿(mào)易上,對于中國還有著經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上的特殊意義。

　　“中韓FTA簽署之后,中日FTA、韓日FTA以及中日韓FTA都會加速?！笔慈A認(rèn)為,在更大的目標(biāo)上,中韓FTA的示范效應(yīng),同樣也適用于“一帶一路”戰(zhàn)略中。

　　“盡管亞太自貿(mào)區(qū)等大目標(biāo)已經(jīng)提出,但距離真正實(shí)現(xiàn)還很遙遠(yuǎn)。目前中國最好還是各個擊破,先和‘一帶一路’沿線國家進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判。而韓國可以成為最好的樣板?！笔慈A進(jìn)一步解釋。

　　梅新育則認(rèn)為,對于中國而言,中韓FTA的最大意義體現(xiàn)在它在整個中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略中的地位。

　　他將中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化策略歸納為“同心圓式”策略。這一策略的核心是大陸連同港澳臺的整個中國;最內(nèi)緣是中國-東盟自貿(mào)區(qū)以及中國與日本、韓國的自貿(mào)區(qū);外緣則是APEC(亞太經(jīng)合組織)。而未來RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)可能會取代而成為第二圈;亞太自貿(mào)區(qū)、APEC成為第三圈外緣。

　　“中韓FTA不僅可以穩(wěn)定東北亞經(jīng)濟(jì),對于日本方面也會有一定的示范作用,從而推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定加快進(jìn)程?！泵沸掠a(bǔ)充表示,“東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化分為南北兩翼,中國與南翼的東盟一體化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于與北翼的日韓經(jīng)濟(jì)一體化,中韓自貿(mào)區(qū)談判成功有助于大大緩解中國的東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化南北失衡問題。”

       http://intl.ce.cn/sjjj/qy/201506/08/t20150608_5583654.shtml