中韓FTA正能量將輻射亞太

中韓簽署FTA的意義還在于為中國打破跨太平洋戰(zhàn)略伙伴協(xié)議（TPP）背景下的貿(mào)易僵局開了個好頭。中韓FTA的簽署，不但會是FTAAP的“試驗田”，可能還是中國打破美國TPP隔離政策的重要一環(huán)

　　經(jīng)歷長達(dá)10年的醞釀，又經(jīng)過14輪的談判，中韓FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）于6月1日終于簽署。該協(xié)議生效后，中韓貿(mào)易中超過90%的商品將享受零關(guān)稅，它將刺激兩國的經(jīng)濟(jì)增長，有望直接拉動中國0.34%、韓國0.97%的GDP增長。這項協(xié)議不僅會給兩國企業(yè)和國民帶來巨大機(jī)遇和利益，也將推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系再次邁上新臺階，還將為構(gòu)筑東亞及亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，乃至推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，各主要國家都在紛紛尋求對本國有利的單邊或多邊FTA，對于這一點中國自然也不例外。特別是在周邊地區(qū)，中國與多個國家或組織在進(jìn)行著自貿(mào)區(qū)的談判，這包括東盟、日本、韓國等。其中，作為東北亞地區(qū)的三個主要國家，也是各自重要的鄰國，中日韓之間建立FTA最值得關(guān)注。特別是中日韓三國的經(jīng)濟(jì)總量占世界的21.9%、亞洲的70%。但是，三國的貿(mào)易依存度只有19.4%，遠(yuǎn)低于歐盟的63.8%和北美自貿(mào)區(qū)的40.2%。

　　中國是日韓兩國最大的貿(mào)易伙伴，日本和韓國從國別上來說，分別是中國的第二大、第三大貿(mào)易伙伴。顯然，這三個重要的東北亞國家如達(dá)成FTA，對東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將起到非常重要的作用。

　　但是，相對于中韓FTA較快的談判進(jìn)程，中日韓三國FTA談判進(jìn)程卻相對緩慢。有統(tǒng)計顯示，就關(guān)稅水平而言，日本高于中韓兩國。因此，在FTA談判以90%的商品實行零關(guān)稅的前提下，中韓需要撤銷關(guān)稅的商品種類比例分別達(dá)82%和74%，而日本僅為50%左右。中韓希望將自身需要撤銷關(guān)稅的商品種類比例與日本保持同等水平，從而減輕關(guān)稅撤銷帶來的負(fù)擔(dān)。但是日本堅持不認(rèn)可中韓的這一合理要求，因而不管是中日還是日韓之間的FTA談判都已事實上出現(xiàn)停滯，而中韓FTA談判卻因為條件越談越近，最終率先走向了成功。

　　中韓FTA將是中國與外國簽署的第一個大規(guī)模的自貿(mào)協(xié)議，不僅有利于推進(jìn)兩國正在實施的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步深化兩國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，還為中日韓自貿(mào)區(qū)、亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)。由于韓國已與美、歐等主要經(jīng)濟(jì)體簽訂FTA，中韓FTA將成為中國與其他國家貿(mào)易的重要樞紐，為中國與其他國家在FTA框架下的經(jīng)貿(mào)合作打開通途。

　　更為重要的是，作為東亞地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體之間達(dá)成的首個自貿(mào)協(xié)定，中韓FTA具有重要的示范意義，為中國未來的雙邊或多邊FTA談判提供了寶貴經(jīng)驗。一旦中韓FTA如期實施，一個人口高達(dá)14億、GDP高達(dá)12萬億美元的中韓共同市場就會形成，其對兩國經(jīng)濟(jì)、東北亞及亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)，乃至全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響。如此看來，中韓聯(lián)手推動建立FTA，將大大推動所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為構(gòu)建東亞及亞太開放融合的發(fā)展格局做出積極的貢獻(xiàn)。而且，中韓FTA將會成為推進(jìn)中國“一帶一路”和韓國“歐亞計劃”的重要連接環(huán)，無論是對韓國還是對中國來說，均具有重要戰(zhàn)略意義。

　　實際上，當(dāng)今任何區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展都離不開區(qū)域性FTA的有力推動，因而各國政府均十分重視與各大重要經(jīng)濟(jì)體簽署開放性的FTA。對于中國來說，截至去年底已與21個國家和地區(qū)（包括多個歐盟成員國）簽署有開放等級不同的FTA協(xié)定。而目前中國正與23個國家和地區(qū)展開FTA談判。預(yù)計進(jìn)入下半年后，受中韓簽署開放性水平最高FTA的鼓舞與影響，現(xiàn)有的談判進(jìn)程有望加快步伐，并有更多國家加入與中國的FTA談判行列。畢竟，作為世界最大的貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的許多優(yōu)勢在那里擺著，沒有哪個國家能夠忽視中國的誘惑，與中國盡快簽署FTA肯定會是一項最明智的選擇。

　　此外，鑒于日韓在中國市場存在較為明顯的競爭關(guān)系，中韓FTA的正式簽署或?qū)χ腥枕n自貿(mào)區(qū)起到推動作用。而且，中韓FTA的率先完成，先行一步，對于中日韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)、中加自貿(mào)區(qū)、亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）以及涵蓋亞太16國的RCEP甚至是海峽兩岸自貿(mào)區(qū)等談判進(jìn)程，無疑將起著很大的拉動作用。特別是對于中日韓自貿(mào)區(qū)來說，如果中日FTA能夠順應(yīng)形勢盡快達(dá)成，而日韓FTA也出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的話，那么中日韓自貿(mào)區(qū)的建立就會水到渠成，從而成為繼北美自貿(mào)區(qū)和歐盟之后的世界第三大自貿(mào)區(qū)。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，中韓簽署FTA的意義還在于為中國打破跨太平洋戰(zhàn)略伙伴協(xié)議（TPP）背景下的貿(mào)易僵局開了個好頭。中韓FTA的簽署，不但會是FTAAP的“試驗田”，可能還是中國打破美國TPP隔離政策的重要一環(huán)。

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