日媒：中日可合作援助第三國(guó) 共同開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施

參考消息網(wǎng)12月4日?qǐng)?bào)道 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》11月28日發(fā)表題為《日中應(yīng)在發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上合作》的文章，作者為東洋大學(xué)教授坂元浩一。

　　文章稱，在11月日中首腦會(huì)談實(shí)現(xiàn)之后，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“日中高級(jí)別經(jīng)濟(jì)對(duì)話”何時(shí)重啟上來。

　　自第一屆安倍內(nèi)閣時(shí)期舉行日中首腦會(huì)談、達(dá)成“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”以來，日中經(jīng)濟(jì)對(duì)話舉行了三次。雙方主要經(jīng)濟(jì)官員出席對(duì)話，曾探討過兩國(guó)通過經(jīng)濟(jì)合作對(duì)第三國(guó)的支援和共同援助等。

　　文章稱，這里說的援助即政府開發(fā)援助（ODA）。通過經(jīng)濟(jì)合作的支援包括ODA，日本國(guó)際合作銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行的出口金融等其他政府援助以及海外直接投資、銀行貸款等民間資金援助。

　　根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)，東盟每年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求達(dá)600億美元。其中新建設(shè)施費(fèi)用為400億美元，其余為管理、維護(hù)和翻新費(fèi)用。為滿足這一巨額資金需求，同為亞洲國(guó)家并有資金余力的日中兩國(guó)被寄予厚望。

　　文章稱，日本政府去年5月制定了基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)出口戰(zhàn)略，計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)約30萬億日元（100日元約合5.19元人民幣）的訂單收入。對(duì)象領(lǐng)域包括能源、交通、信息通信、基礎(chǔ)整備、生活環(huán)境，新領(lǐng)域包括醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、宇宙、海洋基礎(chǔ)設(shè)施和船舶、郵政等。

　　在緬甸，中國(guó)企業(yè)修建了從韓國(guó)大宇集團(tuán)開發(fā)的孟加拉灣大型油氣田直通云南省的管線。日本首相安倍的首腦營(yíng)銷拉來的生意——迪拉瓦工業(yè)區(qū)建設(shè)工程，也由日本的建筑公司和3家貿(mào)易公司在推進(jìn)。

　　文章稱，要成功實(shí)施大型項(xiàng)目，援助國(guó)之間的合作必不可少。要提高企業(yè)在海外基礎(chǔ)設(shè)施投標(biāo)中的命中率，也應(yīng)構(gòu)建從雙方政府金融機(jī)構(gòu)融資、支持雙方企業(yè)的金融體系。日本政府應(yīng)該利用日中經(jīng)濟(jì)對(duì)話重啟良機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略會(huì)議上探討雙方在發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上合作的問題。

　　首先，在政府合作方面，應(yīng)該活用ODA貸款及其他政府貸款開展合作。筆者2011年與中國(guó)國(guó)務(wù)院的高級(jí)專家在北京會(huì)面時(shí)，曾聽到利用日本的資金、技術(shù)和中國(guó)的勞動(dòng)力聯(lián)合支援第三國(guó)的提案。在環(huán)境等領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)和管理能力是日企的優(yōu)勢(shì)。

　　其次，在世界經(jīng)濟(jì)自由化浪潮中，基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)也有委托于民間的趨勢(shì)，官民合作漸成一種標(biāo)準(zhǔn)形式。必須要有這種思維。中英經(jīng)濟(jì)對(duì)話也在積極探討官民合作方式，美國(guó)與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話之后，也將推進(jìn)官民合作視為重要課題。

　　第三，還應(yīng)探討在非洲及其他亞洲以外的地區(qū)開展合作的可能性。非洲有100萬中國(guó)人。美國(guó)2010年與中國(guó)政府合作，給西非的利比里亞的大學(xué)裝修校舍。目前日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)與包括巴西在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家締結(jié)了以技術(shù)支援為核心的援助協(xié)議，其實(shí)不妨與中國(guó)合作，對(duì)這些國(guó)家開展更多層面的援助。

http://mil.sohu.com/20141204/n406642074.shtml