泰國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道：老撾金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)金木棉集團(tuán)投資開發(fā)建設(shè)

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老撾金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)金木棉集團(tuán)投資開發(fā)建設(shè) 國(guó)家規(guī)劃金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū) 金木棉投資建設(shè)合法經(jīng)營(yíng)!




國(guó)家規(guī)劃金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū) 金木棉投資建設(shè)合法經(jīng)營(yíng)

老撾(寮國(guó)）從2007年開始，規(guī)劃開發(fā)金三角東盟經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)。2010年2月4日，老撾國(guó)家批準(zhǔn)，總理府頒布 090號(hào)政令，正式與金木棉國(guó)際(香港)有限公司簽署協(xié)議，在老撾波喬省敦蓬縣設(shè)立金三角經(jīng)濟(jì)特開發(fā)區(qū)，該特區(qū)包含國(guó)家批準(zhǔn)的核心開發(fā)區(qū)總面積為100平方公里（10000公頃），其中3000公頃為平地，7000公頃為山地，山地僅允許保護(hù)開發(fā)。30平方公里和自然森林保護(hù)區(qū)70平方公里，共計(jì)100平方公里。

國(guó)家政府090號(hào)政令共有48條，其中又有若干款，以下僅錄相關(guān)的幾款，以資備用。根據(jù)090號(hào)政令：第三條地位和功能；根據(jù)該政令第一條的規(guī)定，金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在中央直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)管理之下，根據(jù)雙方合同和老撾人民民主共和國(guó)的法律規(guī)定開展活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)，管理，其功能是在經(jīng)濟(jì)方面獨(dú)立自主開展系列活動(dòng)的特別開發(fā)區(qū)。

第二十條 金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的出入境 金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)，將按國(guó)家政府規(guī)定的邊檢站進(jìn)或出。第二十四條 金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的預(yù)算；金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作人員的工資待遇、獎(jiǎng)金退休金，必須高于或不得低于各個(gè)時(shí)期國(guó)家公務(wù)員的月薪、津貼符合金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展水平。第二十六條 組織結(jié)構(gòu)，金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的組織結(jié)構(gòu)由以下組成：金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政公署是金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)。金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)，是金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的管理機(jī)關(guān)。

第三十八條 保證金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的治安，金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)有單獨(dú)的國(guó)防治安處，從事金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的治安工作，具體由波喬省國(guó)防治安委員會(huì)主任任命，并且隸屬于波喬省國(guó)防治安委員會(huì)的直接指揮。特區(qū)行政公署專員兼任特區(qū)國(guó)防治安委員會(huì)主任；在區(qū)內(nèi)開展活動(dòng)和生活的公民、國(guó)內(nèi)、外投資人，有義務(wù)維護(hù)和遵守老撾人民民主共和國(guó)制定的法律。第四十三條 解決刑事犯罪 發(fā)生在金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的刑事犯罪，應(yīng)根據(jù)老撾人民民主共和國(guó)的司法程序進(jìn)行。

另又據(jù)老撾人民民主共和國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)專門區(qū)總理政令第二十二條：開發(fā)商和投資人可以投資區(qū)內(nèi)一切領(lǐng)域，但政府禁止的經(jīng)營(yíng)除外：如武器的生產(chǎn)、出售、毒品、致毒化學(xué)品、致使破壞環(huán)境、人民生命財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、非法服務(wù)、破壞社會(huì)治安、破壞國(guó)家和地方良好文化。

老撾政府與金木棉國(guó)際(香港)有限公司合組成立老撾金木棉集團(tuán)有限公司，對(duì)金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展提出了近期、中期、遠(yuǎn)景規(guī)劃。經(jīng)過十年的建設(shè)，近期規(guī)劃已基本完成。休閑娛樂城已初規(guī)模，新建各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，包括城市公路網(wǎng)、湄公河護(hù)堤、客運(yùn)碼頭、自來水供應(yīng)系統(tǒng)、電力供應(yīng)系統(tǒng)、電信互聯(lián)網(wǎng)、還建成了居民新村、醫(yī)院、綜合市場(chǎng)、水系觀景臺(tái)、老中友誼街、唐人街、沿江特色餐飮街、博彩大樓、星級(jí)酒店、快捷酒店。一座十六層，有著700多間標(biāo)準(zhǔn)客房的五星級(jí)酒店主體已完工，正在緊張的裝修中。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)園方面，建成了金龍山中藥材種植基地，畜禽養(yǎng)殖基地，光肉牛存欄就達(dá)2000多頭。蔬菜種植基地，香蕉園，橡膠園等。金木棉集團(tuán)為4,000多個(gè)員工提供了工作崗位，解決了當(dāng)?shù)孛癖姷木蜆I(yè)問題，提高了居民的收入。根據(jù)金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資指南提供的信息，中、遠(yuǎn)期規(guī)劃的建設(shè)也正在籌劃的路上。金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功實(shí)踐，將給老撾金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)周邊，以及鄰邦緬甸、泰國(guó)國(guó)家?guī)磔椛涫痉缎?yīng)，推動(dòng)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮。












法治之區(qū) 自由天堂 響應(yīng)中國(guó)一帶一路 惹來美國(guó)無端“制裁”

因應(yīng)東盟一體，老撾國(guó)家政府積極推動(dòng)開發(fā)金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)，與時(shí)倶進(jìn)的（香港）金木棉集團(tuán)走出國(guó)門成功投資金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為中國(guó)民營(yíng)資本響應(yīng)一帶一路的號(hào)召，在海外的投資提供了一個(gè)范例。而金木棉集團(tuán)董事長(zhǎng)，金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)主席趙偉，從2007年開始選擇投資——老撾國(guó)內(nèi)自己定義為“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施不便，不利投資的、偏僻、貧困地區(qū)”還是全球知名的落后金三角地區(qū)。老撾國(guó)家名義可為投資者提供享受較高和最高的投資促進(jìn)政策；但實(shí)際上所有的投資必須在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)，需要開發(fā)商自行投入，或?qū)ν庹猩桃Y，特區(qū)開發(fā)建設(shè)，遵循合法合規(guī)合理，有序發(fā)展。

金木棉集團(tuán)趙主席，以中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)毅不拔的毅力精神，迎難而上，帶領(lǐng)集團(tuán)同仁，招商引智，從金三角蠻荒山野之地，擘畫經(jīng)營(yíng)，前期重點(diǎn)投資內(nèi)容全是基礎(chǔ)設(shè)施，中遠(yuǎn)期規(guī)劃均是以旅游產(chǎn)業(yè)為核心。至2017年底，累計(jì)投資額約15億美元，主要花費(fèi)在土地、公路、護(hù)堤、碼頭、建筑物、自來水、電力網(wǎng)絡(luò)、綠化、勞動(dòng)力等方面。博彩業(yè)只是特區(qū)旅游娛樂配套服務(wù)業(yè)中的一項(xiàng)，特區(qū)定位是一個(gè)小型城市，各項(xiàng)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)逐步配套完善，生活設(shè)施、旅游接待設(shè)施也是投資重點(diǎn)。

十年時(shí)間，特區(qū)從四五百人的村莊擴(kuò)展到約兩萬常住人口、每年60萬人次旅游人數(shù)，客房數(shù)增加至7000間。這些基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，隨著投資的增加，還將進(jìn)一步完善，同時(shí)隨著常住人口和游客的增加，對(duì)多元化配套產(chǎn)業(yè)的需求也越來越強(qiáng)烈，包括房地產(chǎn)、加工、交通物流、金融保險(xiǎn)等，都屬于產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的范疇。特區(qū)每年提供一萬多個(gè)工作崗位，吸引來自多個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力就業(yè)，其中來自老撾當(dāng)?shù)?、緬甸、中?guó)和泰國(guó)的就業(yè)者占大多數(shù)。特區(qū)的發(fā)展對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯，首先為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，主要年輕人，提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，給當(dāng)?shù)乩习傩諑韽氖律虡I(yè)、旅游業(yè)的機(jī)會(huì)，給當(dāng)?shù)卣畮砀嗟呢?cái)政收入。讓外來游客對(duì)老撾有更多的了解。帶動(dòng)效應(yīng)甚至擴(kuò)展到泰國(guó)境內(nèi)，特區(qū)為了淸萊府帶來了大量的游客，每年交通過境，旅游消費(fèi)和物資采購(gòu)給該地區(qū)帶來了大量收入。

根據(jù)老撾國(guó)家政令和合同，作為開發(fā)商的金木棉集團(tuán)擔(dān)負(fù)著特區(qū)所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，以及對(duì)外招商引資，并以集團(tuán)大部分盈利進(jìn)行再投資，嚴(yán)格依法繳納國(guó)家政府各項(xiàng)稅費(fèi)。金木棉集團(tuán)開發(fā)金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一項(xiàng)期限極長(zhǎng)的事業(yè)，涉及面廣、監(jiān)督嚴(yán)格、投資巨大、回報(bào)周期極長(zhǎng)，為此金木棉集團(tuán)傾力投資，廣泛招商引資，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督各類行為，在國(guó)家法規(guī)允許的范圍內(nèi)，以保障特區(qū)行業(yè)合法合規(guī)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。











遵規(guī)守紀(jì) 合法經(jīng)營(yíng) 金木棉集團(tuán)居功至偉 開發(fā)經(jīng)營(yíng)有成惹非議

2011年10月3日中、老、緬、泰湄公河流域聯(lián)合執(zhí)法，安全合作會(huì)議在北京舉行，四國(guó)同意建立中、老、緬、泰四國(guó)在本流域的執(zhí)法安全合作機(jī)制，并發(fā)表”湄公河流域執(zhí)法安全合作會(huì)議聯(lián)合聲明”。2011年12月10日，四國(guó)湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法啟動(dòng)。迄今已成功進(jìn)行了多次聯(lián)合巡邏執(zhí)法。近幾年，在中、老、緬、泰四國(guó)聯(lián)合強(qiáng)力掃毒、禁毒下；今日的金三角已不是昔日的金三角，毒品、毒販橫行的時(shí)代已遠(yuǎn)去。

金木棉集團(tuán)在金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)，修建了一座國(guó)際禁毒實(shí)景敎育館。金三角地區(qū)，在金木棉集團(tuán)來投資建設(shè)前，是一個(gè)山林密布的亞熱帶雨林地區(qū)，常有野生動(dòng)物出沒。當(dāng)?shù)厣矫裼蝎C捕野生動(dòng)物的傳統(tǒng)，獵捕到的野生動(dòng)物，除自己食用外，多余的則到集市售賣。金木棉集團(tuán)旗下有些餐飲企業(yè)，有時(shí)也買來做成菜肴供游客食用。2015年，有一英國(guó)的女記者報(bào)導(dǎo)了此事，引起了老撾政府與金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)的高度重視，也引起了金木棉集團(tuán)高層的高度警覺，除了在內(nèi)部檢討這一管理上的疏忽外，立即下令金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)所轄的餐飮行業(yè)，嚴(yán)禁售賣野生動(dòng)物食品。并且特區(qū)管委會(huì)定期對(duì)所有餐飮行業(yè)進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有售賣野生動(dòng)物食品的，輕者重罰，重者吊銷營(yíng)業(yè)許可。這與所謂的金木棉集團(tuán)販賣野生動(dòng)物的事實(shí)相去甚遠(yuǎn)。

綜上所述，金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)是老撾國(guó)家政府有效管轄下的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并不是法外之地。金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)責(zé)任劃分明確的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，根據(jù)老撾總理府090號(hào)政令特區(qū)的活動(dòng)由老撾政府直接領(lǐng)導(dǎo)管理。金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的組織結(jié)構(gòu)由以下組成：金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政公署，是金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，金三角經(jīng)以濟(jì)特區(qū)設(shè)有單獨(dú)的國(guó)防治安處，從事金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的治安工作。金木綿集團(tuán)只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理者，其工作應(yīng)該是招商引資，金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開發(fā)、建設(shè)與規(guī)劃，以及日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，打擊毒品犯罪活動(dòng)，離所當(dāng)然的是金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)防治安處的工作。

金木棉集團(tuán)雖然不能越俎代庖，去管理自己法定責(zé)任外的事務(wù)，但是金木棉集團(tuán)卻有義務(wù)在金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)宣傳禁毒、使人遠(yuǎn)離毒品，為金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)營(yíng)造一個(gè)良好社會(huì)氛圍。金木棉集團(tuán)只是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者，金木棉集團(tuán)投資老撾，受到老撾國(guó)家政府的高度肯定，也受到老撾政府的表彰。

老撾是個(gè)主權(quán)獨(dú)立的法制國(guó)家，金木棉集團(tuán)在老撾的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都受到老撾國(guó)家中央與地方政府監(jiān)管，金木棉集團(tuán)若有任何不法，老撾政府與法律一定不會(huì)視而不見，一定會(huì)按法律嚴(yán)加懲處，美國(guó)政府對(duì)金木棉集團(tuán)羅織罪名，實(shí)行制裁，實(shí)際也是對(duì)老撾這個(gè)國(guó)家主權(quán)國(guó)家的合法政府的褻瀆與冒犯。 金三角位于老撾、緬甸、泰國(guó)三國(guó)交界處，湄公河黃金水道從這里流過，又與昆曼公路銜接。其區(qū)位優(yōu)勢(shì)過去之所以沒顯現(xiàn)，就在于過去從來沒有人來投資建設(shè)，現(xiàn)在，金木棉集團(tuán)來投資建設(shè)，就是要借“一帶一路”的東風(fēng)，把此處建成一個(gè)風(fēng)水寶地，帶動(dòng)周邊地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同繁榮，利益共享。有時(shí)事情的發(fā)展總是不遂人愿，總會(huì)有人看著不順眼，來破壞，來攪局。在此，要借用一句流行的話，金木棉集團(tuán)是該走自己的路，讓別有用心的人去說罷！