于洪君：推動(dòng)中韓關(guān)系在正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)

作者：盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)名譽(yù)主任、中聯(lián)部原副部長(zhǎng) 于洪君

12月13日，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅抵達(dá)北京，開(kāi)始對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。文在寅在華訪問(wèn)的全部日程還沒(méi)有結(jié)束，中韓兩國(guó)有關(guān)此次訪問(wèn)成果的好評(píng)已經(jīng)不絕于耳。由于此訪發(fā)生在朝核危機(jī)愈加深重，東北亞地區(qū)安全形勢(shì)高度緊張之際，國(guó)際社會(huì)對(duì)文在寅此次訪華同樣高度關(guān)注，對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人牢牢把握地區(qū)事務(wù)主動(dòng)權(quán)，妥善處理兩國(guó)關(guān)系中的敏感問(wèn)題，積極謀劃并引導(dǎo)中韓關(guān)系回歸平穩(wěn)健康的正常發(fā)展軌道，贊譽(yù)有加！

中韓兩國(guó)是一衣帶水的友好鄰邦。中華民族與韓鮮半島南北雙方的密切交往與聯(lián)系淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自1992年中韓雙方建交后的25年來(lái)，兩國(guó)各領(lǐng)域友好交流與合作總體發(fā)展勢(shì)頭良好。習(xí)近平主席己經(jīng)多次對(duì)此作出充分肯定。此次文在寅來(lái)訪，習(xí)主席再次表達(dá)了中方對(duì)中韓關(guān)系總體向好的基本判斷，即“建交25年來(lái)，兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作取得顯著發(fā)展，給雙方帶來(lái)巨大利益”。在此之前，習(xí)近平主席在文在寅就任韓國(guó)總統(tǒng)之機(jī)，率先表達(dá)了中方愿與韓方共同努力，管控分歧，消除兩國(guó)關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的各種障礙，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系盡快改善并正常發(fā)展的真誠(chéng)意愿。而后，習(xí)近平主席又在多邊外交場(chǎng)合，兩次會(huì)見(jiàn)文在寅，推動(dòng)中韓關(guān)系出現(xiàn)了目前我們所看到的積極變化。

眾所周知，中國(guó)1992年作出與韓國(guó)建交的重大決策，并非僅僅基于中國(guó)自身的發(fā)展利益，更重要的是要從根本上改變冷戰(zhàn)歲月形成的扭曲的地緣戰(zhàn)略格局，通過(guò)中韓建交，進(jìn)而推動(dòng)韓鮮半島和整個(gè)東北亞地區(qū)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的和平發(fā)展的新格局。正是在這一思想指導(dǎo)下，中國(guó)始終堅(jiān)持兼顧名方發(fā)展利益和安全關(guān)切，積極倡導(dǎo)相關(guān)各方參與討論和應(yīng)對(duì)朝鮮半島出現(xiàn)的各種問(wèn)題和危機(jī)。在這一過(guò)程中，盡管中韓之間在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、安全政策等方面存在差異和分歧，但兩國(guó)互為重要合作伙伴，互利合作前景日益廣闊成為東北亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系發(fā)展變化的主旋律！2014年習(xí)近平主席專(zhuān)程訪問(wèn)韓國(guó)，將中韓關(guān)系譽(yù)為不同社會(huì)制度國(guó)家共建命運(yùn)共同體的典范，絕非偶然。

不幸的是，由于韓方應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題出現(xiàn)重大失誤，慌不擇路，2016年貿(mào)然作出引進(jìn)美國(guó)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的決定，使中國(guó)安全利益和東北亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡受到現(xiàn)實(shí)威脅，中韓關(guān)系受到不應(yīng)有的嚴(yán)重沖擊和挑戰(zhàn)，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)和人文領(lǐng)城的務(wù)實(shí)合作大幅度萎縮，傳統(tǒng)友好關(guān)系的民意基礎(chǔ)也受到嚴(yán)重侵蝕。雙方為此都付出了一定的代價(jià)。由于韓國(guó)經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)依賴(lài)存度很高，中國(guó)是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，同也是韓國(guó)的第一大海外投資對(duì)象和第一大海外游客來(lái)源國(guó)，兩國(guó)關(guān)系驟然降溫給韓方帶來(lái)的損失更大一些，甚至可以說(shuō)遠(yuǎn)比中國(guó)方面大得多。

但令人欣慰的是，由于中方始終堅(jiān)持原則立場(chǎng)，為糾正中韓關(guān)系的消極趨向做了大量工作，韓方對(duì)“薩德”給兩國(guó)關(guān)系造成的深重危害有了一定的認(rèn)識(shí)和警醒，文在寅總統(tǒng)就職后多次表示，韓方已經(jīng)注意到中方的嚴(yán)重關(guān)切。經(jīng)過(guò)雙方相關(guān)部門(mén)坦誠(chéng)溝通，韓方在“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)及相關(guān)問(wèn)題上正式作出了“三不”承諾，即韓國(guó)不謀求追加布署新的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，不謀求加入美國(guó)主導(dǎo)的導(dǎo)彈防御體系，不會(huì)參與構(gòu)建美日韓三國(guó)軍事同盟。雖然韓方對(duì)中方作出的這些承諾，只是雙方解決“薩德“這個(gè)蕀手問(wèn)題的階段性成果，但畢竟為中韓關(guān)系轉(zhuǎn)回良性發(fā)展軌道創(chuàng)造了重要前提。可以說(shuō)，沒(méi)有韓方立場(chǎng)的這一積極調(diào)整，文在寅就任總統(tǒng)后僅僅半年多時(shí)間，就能與習(xí)主席實(shí)現(xiàn)多次直接溝通，并且能順利實(shí)現(xiàn)此次訪華，這是完全不可想像的。從這個(gè)角度說(shuō)，我們要為韓國(guó)新總統(tǒng)文在寅高度重視對(duì)華關(guān)系，勇敢地進(jìn)行自我修正和調(diào)適表示贊賞。文在寅訪華期間，兩國(guó)有關(guān)方面紀(jì)念中韓建交25周年的相關(guān)活動(dòng)持續(xù)不已，韓方甚至還單獨(dú)舉辦了一些意在吸引中方企業(yè)擴(kuò)大對(duì)韓合作的商務(wù)活動(dòng)，文在寅總統(tǒng)不僅出席了部分活動(dòng)，同時(shí)還就深化和擴(kuò)大中韓務(wù)實(shí)合作表明了非常積極的態(tài)度。正是在這樣一個(gè)良好的氛圍之下，中韓雙方簽署了一系列新的合作文件。中韓關(guān)系“柳暗花明又一村”的新境界，前景是現(xiàn)實(shí)的，也是可以預(yù)期的。

世界上的事情總是復(fù)雜多變的，是由多種因素決定和左右的，國(guó)家關(guān)系的發(fā)展也是如此。中韓關(guān)系曾經(jīng)出現(xiàn)的這些意外和挫折，正如習(xí)近平主席所說(shuō)“給雙方如何在相互尊重彼此核心利益基礎(chǔ)上更好開(kāi)辟兩國(guó)關(guān)系未來(lái)，提供了鏡鑒和啟示。”習(xí)近平主席此次會(huì)見(jiàn)文在寅總統(tǒng)時(shí)再一次鄭重承諾，中方重視同韓方關(guān)系，愿同韓方一道，牢記兩國(guó)建交的初心，以?xún)蓢?guó)人民福祉為念，秉持尊重彼此核心利益和重大關(guān)切的基本原則，堅(jiān)持以誠(chéng)相待的為鄰之道，把握互利共贏的合作宗旨，推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系始終健康穩(wěn)定地走在正確發(fā)展軌道上。

堅(jiān)冰已經(jīng)打破，航路已經(jīng)開(kāi)通，未來(lái)任重道遠(yuǎn)，惟有砥勵(lì)前行。中韓兩國(guó)作為無(wú)法搬遷的老鄰居，作為地定天成的好伙伴，需要并且能夠合作的領(lǐng)域，并非僅僅局限于兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)、人文、環(huán)保、科技、旅游等事關(guān)雙方發(fā)展利益的領(lǐng)域，考慮到歷史與現(xiàn)實(shí)，地區(qū)與國(guó)際等諸多因素，中韓雙方還可在遏制朝核危機(jī)繼續(xù)惡化，防止半島生戰(zhàn)生亂，推動(dòng)半島危機(jī)和平解決方面作出更多的努力。

中韓兩國(guó)人民在二戰(zhàn)中有過(guò)相同或相似的歷史遭遇，文在寅總統(tǒng)已經(jīng)明確表過(guò)了他對(duì)那樣歷史的嚴(yán)正立場(chǎng)，這使中韓可以在維護(hù)歷史公平與正義，反對(duì)日本極右勢(shì)力惡性膨脹，危害地區(qū)和平方面加強(qiáng)合作，共同維護(hù)和申張歷史正義。此外，韓方對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)并推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)表現(xiàn)出極大興趣，雙方可探索在互聯(lián)互通方面攜手共進(jìn)的可行性，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與多邊合作，為亞太地區(qū)共謀合作發(fā)展新格局作出共同努力。

當(dāng)然，中韓雙方還應(yīng)進(jìn)一步挖掘兩國(guó)自貿(mào)區(qū)的合作潛能，使中韓自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)中日韓探索共建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式，推動(dòng)建立亞太經(jīng)貿(mào)區(qū)方面發(fā)揮應(yīng)有的示范作用。鑒于韓國(guó)同時(shí)又是APEC和G20成員國(guó)，雙方還可在共同迎對(duì)全球性挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)全球治理方面提供體現(xiàn)東方文明，盡顯東方智慧的方案和建議，引導(dǎo)新一輪全球化和全球治理朝著更加有利于國(guó)際力量對(duì)比關(guān)系均衡發(fā)展，朝著更加開(kāi)放包容均衡普惠的方向發(fā)展。

http://www.china.com.cn/opinion/think/2017-12/20/content_42002747.htm