越秀對標(biāo)新加坡 做好城市精細化管理

今年的政府工作報告明確，廣州圍繞強化國家重要中心城市功能，樹立“精明增長、緊湊城市”理念，加強戰(zhàn)略謀劃，優(yōu)化提升干凈整潔平安有序城市環(huán)境。越秀區(qū)委副書記、區(qū)長蘇佩接受采訪時表示，越秀區(qū)將“一手抓經(jīng)濟、一手抓干凈整潔平安有序”。經(jīng)濟方面，高端要素集聚化將是越秀未來培養(yǎng)新經(jīng)濟增長點、動力源的主要方向。同時，在垃圾分類、社區(qū)微改造、網(wǎng)格化管理等方面越秀將繼續(xù)推進，做好城市環(huán)境品質(zhì)化管理，打造更精致的“品質(zhì)越秀”。

“越秀區(qū)會對標(biāo)新加坡，做好城市管理?！碧K佩說，高品質(zhì)的城市環(huán)境是群眾的切身要求，越秀區(qū)在這方面的滿意度一直很高。她向各界發(fā)出邀請：歡迎隨時到越秀的內(nèi)街內(nèi)巷走走看看，越秀區(qū)經(jīng)得起考驗。

經(jīng)營好“品質(zhì)越秀”品牌

不論是東風(fēng)路主干道旁的簕杜鵑，還是老舊社區(qū)正在如火如荼進行的“微改造”，作為廣州市中心城區(qū)，越秀區(qū)通過“品質(zhì)越秀”系列活動，探索精細化城市管理，可喜的變化正悄然發(fā)生。

此前召開的廣州市越秀區(qū)第十六屆人民代表大會第一次會議上，蘇佩在政府工作報告中提及“加強規(guī)劃建設(shè)，著力打造品質(zhì)品位品牌城區(qū)”，將“精細化管理”“精明增長”提到了重要位置。

事實上，越秀區(qū)在城市管理方面已邁步向前：開展的網(wǎng)格化服務(wù)作為全市典型推廣；垃圾定時定點分類投放成為全市示范區(qū)；管道燃氣實現(xiàn)全覆蓋；東豪村綜合整治、楊箕村城中村改造完成……去年底，越秀區(qū)更是將沿江西路（人民南路—文德南路段）這一超過500公頃的區(qū)域列為“品質(zhì)城區(qū)示范區(qū)”。

今年元旦，廣東省省情調(diào)查研究中心發(fā)布的《2016年廣東省地方服務(wù)型政府建設(shè)系列調(diào)研報告》顯示，在調(diào)查的62個縣（市、區(qū)）中，越秀區(qū)公共服務(wù)總體滿意度最高，得分為81.22分，達到優(yōu)秀水平。

對于中心城區(qū)的改造和管理，蘇佩提出，越秀區(qū)城市管理要打造“品質(zhì)越秀”的品牌，要對標(biāo)新加坡，做好城市環(huán)境品質(zhì)化管理，無論是主干道還是內(nèi)街巷，都要做到24小時干凈整潔。

借鑒上海經(jīng)驗創(chuàng)新城市改造

老舊社區(qū)承載著城市的記憶，居住著世代相傳的老廣州人。有著2000多年歷史的廣州市，城市建設(shè)管理擔(dān)子重、難點多，作為廣州最古老的城區(qū)，越秀區(qū)肩上的擔(dān)子不輕。

談到社區(qū)“微改造”，蘇佩坦言，越秀區(qū)舊城改造的任務(wù)比較重——全區(qū)222個社區(qū)，到2020年前要完成90個社區(qū)的“微改造”，針對社區(qū)的具體情況“一案一策”推進。

越秀區(qū)既是老城區(qū)，也是歷史文化街區(qū)，因此在城市更新上，要做的不僅包括“微改造”，更需要使老街區(qū)煥發(fā)出新活力。在分組討論上，蘇佩也提出建議，借鑒上海等地舊城改造的經(jīng)驗，進一步細化城市更新改造的相關(guān)政策和措施。例如，由市屬國有企業(yè)牽頭，作為項目投融資和建設(shè)主體，或給予政策支持民間資本介入，對老城區(qū)歷史街區(qū)物業(yè)資源進行分區(qū)分片的收購、置換、承租；支持有條件的舊工業(yè)樓宇改變功能，目前在消防和環(huán)保方面的制約因素比較多，是否有一些先試先行的政策；是否可以在不低于現(xiàn)有標(biāo)準的前提下，對連片小區(qū)、臨街住宅按規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)公共服務(wù)商業(yè)辦公功能使用。

人才“磁場”助力廣州打造國際科技創(chuàng)新樞紐

未來5年，越秀區(qū)提出，將把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，突出以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素，打造廣州國際科技創(chuàng)新樞紐支撐區(qū)。

“越秀當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)用地只占總用地的1/12，開發(fā)強度達90%，應(yīng)該做符合本區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)劃?！碧K佩表示，按照市委、市政府的要求，越秀將一手抓經(jīng)濟、一手抓干凈整潔平安有序。依托高端要素集聚的優(yōu)勢，提高單位面積的經(jīng)濟產(chǎn)出率。

“高端要素集聚化將是越秀未來培養(yǎng)新經(jīng)濟增長點、動力源的主要方向。”蘇佩尤其強調(diào)人才集聚與知識經(jīng)濟集聚。

越秀在高端人才集聚上已經(jīng)具有區(qū)位、交通便利、教育資源、醫(yī)療資源等優(yōu)勢，此外轄區(qū)內(nèi)還有科研機構(gòu)與高校，但蘇佩表示在吸引高端人才上，越秀接下來會做更多工作。

“我們已經(jīng)進行了嘗試，效果很好?！碧K佩介紹，不久前越秀區(qū)成功引進了廣東省首位中科院在職院士周成虎，其進駐的廣東地理信息產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計2018年的項目營收將達到100億元。另外，越秀區(qū)還引進了中國國家地理雜志社社長李栓科，協(xié)助其申請了廣州市人才綠卡，將獲得3000萬元獎勵。

在知識經(jīng)濟方面，越秀區(qū)在商標(biāo)、專利、版權(quán)等三大要素方面也具備優(yōu)勢。蘇佩介紹，近期越秀區(qū)與國家工商總局簽訂協(xié)議，全國首個京外商標(biāo)審查協(xié)作中心落戶越秀區(qū)流花展館。此外，越秀還建立了全國首個國家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，今后越秀區(qū)計劃引導(dǎo)基地形成集商標(biāo)設(shè)計、注冊、交易、融資、維權(quán)于一體的商標(biāo)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。蘇佩表示，全國四個國家級版權(quán)貿(mào)易基地之一也在越秀區(qū)，同時越秀還是國家級的專利示范區(qū)。

南方日報記者 李丹 張西陸

http://news.xinhuanet.com/local/2017-01/09/c_129437109.htm