中日財(cái)政智庫(kù)研討會(huì)舉行 專(zhuān)家共商人口老齡化應(yīng)對(duì)之策

    中新社北京11月15日電 (記者 趙建華)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)綜合政策研究所15日在北京舉行中日財(cái)政智庫(kù)研討會(huì)，兩國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者圍繞如何應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。

　　研討會(huì)上，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹說(shuō)，目前，中國(guó)養(yǎng)老保障體系建設(shè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，養(yǎng)老保障領(lǐng)域出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題不斷增多。到2015年末，中國(guó)60歲以上老年人2.2億人，占總?cè)丝诘?6.1%。預(yù)計(jì)2020年60歲以上老年人口將達(dá)到2.54億人。隨著人口老齡化，退休人員增加，撫養(yǎng)比不斷提高。人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出需求不斷增加，收支缺口逐步擴(kuò)大。

　　研討會(huì)上，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王朝才表示，人口老齡化是中日兩國(guó)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。中國(guó)正處于人口老齡化的加速時(shí)期，呈現(xiàn)絕對(duì)規(guī)模大、老齡化速度快、“未富先老”等特征，存在養(yǎng)老保障制度不完善、養(yǎng)老服務(wù)體系不健全、資金缺口大、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不充分等問(wèn)題。

　　上世紀(jì)80年代曾留學(xué)日本的王朝才表示，上世紀(jì)中后期，日本人口老齡化問(wèn)題就比較突出了。期間，日本政府采取了應(yīng)對(duì)措施，日本學(xué)界也開(kāi)展了大量研究，一些研究成果有參考價(jià)值。

　　進(jìn)入老齡化社會(huì)，必須健全各項(xiàng)養(yǎng)老保障制度才能解除國(guó)民后顧之憂(yōu)。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏表示，因?yàn)槔淆g化速度快，留給中國(guó)(準(zhǔn)備應(yīng)對(duì))的時(shí)間短。中國(guó)的老年人多數(shù)認(rèn)為自己沒(méi)有養(yǎng)老資產(chǎn)，要靠勞動(dòng)和家庭養(yǎng)老。

　　楊燕綏主張發(fā)展“銀色經(jīng)濟(jì)”，應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)。改善人力資本，用科技力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年輕人要有良好的身心狀態(tài)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和薪酬結(jié)構(gòu)，處理好當(dāng)期工資和未來(lái)福利。一旦進(jìn)入老年，應(yīng)該有良好的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高購(gòu)買(mǎi)力，通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

　　研討會(huì)上，日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)綜合政策研究所總務(wù)研究部部長(zhǎng)松岡裕之表示，上世紀(jì)50年代日本的老齡化程度還比較低，但今年的老齡化率達(dá)到27.5%，超過(guò)歐美，今后還會(huì)更快地向前發(fā)展。隨著人口老齡化以及出生率下降，財(cái)政負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，社保及相關(guān)費(fèi)用占比不斷增加。

　　談及日本今后面臨的人口問(wèn)題時(shí)，日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)綜合政策研究所總務(wù)研究部財(cái)政經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析室主任研究官石川大輔表示，預(yù)計(jì)日本總?cè)丝趯?huì)減少，老齡人口比例將上升。日本勞動(dòng)力減少后，農(nóng)林漁業(yè)和制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重會(huì)降低，儲(chǔ)蓄率也會(huì)下降。

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