中日韓同意加快三國自貿(mào)區(qū)談判

   第十一次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議10月29日在日本東京舉行，三方重申將加快中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判。會(huì)后，三國經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)發(fā)表了《第十一次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合新聞聲明》。

　　政治互信是關(guān)鍵

　　此次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議由中國商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長(zhǎng)周亨煥共同主持，旨在為第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)積聚更多成果。三位部長(zhǎng)就落實(shí)二十國集團(tuán)（G20）峰會(huì)經(jīng)貿(mào)成果，開拓三國務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域、新倡議和區(qū)域、多邊經(jīng)貿(mào)議題深入交換意見，達(dá)成一系列共識(shí)。

　　其中最受關(guān)注的焦點(diǎn)是，三方重申將加快中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP談判，增強(qiáng)三國自貿(mào)區(qū)的獨(dú)特價(jià)值，并在RCEP談判有關(guān)領(lǐng)域取得高質(zhì)量、具有商業(yè)意義的成果，共同努力達(dá)成現(xiàn)代、全面、高水平、互惠互利的自貿(mào)協(xié)定。

　　國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平表示，從戰(zhàn)略高度看，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立將順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分工和國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)?！氨貙⒂欣趨^(qū)域內(nèi)各國的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及資源配置，三國都將從中受益。中日韓經(jīng)濟(jì)一體化所提供的高平臺(tái)，也將提升三國在全球的經(jīng)濟(jì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)總量占全球五分之一的中日韓三國于2012年正式啟動(dòng)自貿(mào)談判。這一消息曾被時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶稱之為“一個(gè)重大戰(zhàn)略決定”。然而，令人遺憾的是，此后的談判進(jìn)展并不順利，甚至一度擱淺。有業(yè)內(nèi)人士指出，作為其中重要一方，日本一直采取比較濃厚的觀望態(tài)度，加之歷史和政治因素，使得日本和中韓兩國一度處于“政冷”狀態(tài)。

　　相比較而言，中韓自貿(mào)協(xié)定的進(jìn)展則令人欣慰，并已于2015年12月20日正式生效，是中國迄今為止對(duì)外簽署的涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定。

　　對(duì)于此次中日韓三方同意加快自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，一位不愿具名的專家直言，目前談判面臨的最大困難仍然是政治關(guān)系。此外，關(guān)稅減讓方面也可能存在困難，比如中國希望日本降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，而日本則希望中國降低工業(yè)品特別是汽車關(guān)稅。三國談判需要進(jìn)一步努力。

　　與上述觀點(diǎn)類似，商務(wù)部研究院不久前一篇公開發(fā)表的文章指出，中日韓三國間的政治互信建立不起來，自貿(mào)區(qū)談判就很難取得預(yù)期的進(jìn)展，這也是中日韓自貿(mào)協(xié)定談判斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了多年不能達(dá)成任何協(xié)議的主要原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推動(dòng)中日韓自貿(mào)協(xié)定向前發(fā)展，需要克服和跨越兩大障礙：一是互信缺失；二是敏感部門的開放。

　　推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

　　在此次中日韓經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上，高虎城表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭依然脆弱，中日韓作為東亞三大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要影響。三方應(yīng)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性，提升貿(mào)易投資水平，通過深化合作促進(jìn)自身發(fā)展，并為東亞乃至亞洲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

　　記者還了解到，三方表示將繼續(xù)努力實(shí)施G20杭州峰會(huì)成果，強(qiáng)調(diào)《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和《G20全球投資指導(dǎo)原則》的重要性以及G20貿(mào)易投資工作組對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)G20貿(mào)易投資合作的重要作用。

　　中方立足三國經(jīng)貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提出在“一帶一路”和“歐亞倡議”框架下開展第三方國際產(chǎn)能合作并共同開拓第四方市場(chǎng)；推動(dòng)三國次區(qū)域合作發(fā)展，深化泛黃海經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)議等機(jī)制建設(shè)，支持三國地方間開展更多務(wù)實(shí)合作。中方有關(guān)倡議得到日、韓方積極響應(yīng)。

　　三方通過“加強(qiáng)三國供應(yīng)鏈互聯(lián)互通”聯(lián)合研究報(bào)告。中方倡議在“10+3”框架下將上述研究擴(kuò)展至東盟國家，得到日方和韓方的響應(yīng)和同意。

　　三方重申將加快中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，增強(qiáng)三國自貿(mào)區(qū)的獨(dú)特價(jià)值，并在RCEP談判有關(guān)領(lǐng)域取得高質(zhì)量、具有商業(yè)意義的成果，共同努力達(dá)成現(xiàn)代、全面、高水平、互惠互利的自貿(mào)協(xié)定。

　　三方同意共同推動(dòng)打造一個(gè)開放的世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，進(jìn)一步加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資，加強(qiáng)在亞太經(jīng)合組織和亞歐會(huì)議框架下的合作，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

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