中韓自貿(mào)協(xié)定落地 山東先行探路搶機(jī)遇

6月1日，中韓兩國(guó)政府在韓國(guó)首爾正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》。中韓自貿(mào)協(xié)定覆蓋17個(gè)領(lǐng)域，不僅涉及貨物貿(mào)易，而且包括服務(wù)貿(mào)易和投資。中韓自貿(mào)協(xié)議簽署后，雙方正在加緊履行國(guó)內(nèi)程序，力爭(zhēng)2015年底或2016年初生效，雙方大部分進(jìn)口商品關(guān)稅也將在20年內(nèi)分階段逐步取消。

　　“中韓自貿(mào)協(xié)定將是目前全球涉及經(jīng)濟(jì)總量最大，同時(shí)也是涉及項(xiàng)目最多的自貿(mào)協(xié)定?！鼻鄭u社科院經(jīng)濟(jì)所研究員劉志亭告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署，山東將憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)先行探路，將從相關(guān)進(jìn)程中受益。

　　中國(guó)涉及國(guó)別貿(mào)易額

　　最大協(xié)定簽署

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng)；于2014年11月10日APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，談定自貿(mào)區(qū)協(xié)議；2015年2月25日，雙方完成中韓自貿(mào)協(xié)定全部文本的草簽，對(duì)協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)。歷時(shí)3年談判后，中韓自貿(mào)協(xié)定(FTA)成為了中國(guó)迄今為止涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。

　　根據(jù)協(xié)定，在開(kāi)放水平方面，中韓雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過(guò)稅目90%、貿(mào)易額85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。

　　同時(shí)，根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，中韓雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開(kāi)展投資談判。分析人士指出，中韓自貿(mào)區(qū)談判實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。

　　經(jīng)貿(mào)合作是中韓兩國(guó)雙邊關(guān)系中重要的組成部分，韓國(guó)在家電、汽車(chē)、高科技產(chǎn)品方面優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)中韓自貿(mào)區(qū)談判協(xié)定，按照計(jì)劃取消關(guān)稅之后，這些產(chǎn)品進(jìn)口我國(guó)后將價(jià)格更低。此外，我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)方面優(yōu)勢(shì)明顯，也會(huì)進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，韓國(guó)人民也會(huì)享受到更便宜更健康的中國(guó)食品。

　　《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者梳理資料發(fā)現(xiàn)，中韓自貿(mào)區(qū)是中國(guó)繼新西蘭、新加坡、冰島和瑞士之后的第五個(gè)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的自由貿(mào)易協(xié)定。而上述四國(guó)與中國(guó)貿(mào)易量較小，韓國(guó)作為僅次于美國(guó)和日本的中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署標(biāo)志著中國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放程度的實(shí)質(zhì)性提升。

　　對(duì)中國(guó)廣大企業(yè)以及消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，中韓自貿(mào)區(qū)落地后，將可分得自貿(mào)區(qū)紅利。特別值得一提的是，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議強(qiáng)調(diào)投資領(lǐng)域的互惠互利，中韓投資領(lǐng)域的合作或?qū)⒋笥锌蔀椤?/p>

　　另外，有分析人士指出，中韓兩國(guó)基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式進(jìn)行的投資談判，將更多地有利于中國(guó)企業(yè)主體向韓國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資。對(duì)韓國(guó)直接投資的自由化將有助于我國(guó)基建等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)有效“走出去”和擴(kuò)展人民幣跨境使用范圍。

　　山東探路中韓自貿(mào)區(qū)

　　青島、威海先行

　　根據(jù)協(xié)議，中韓在自貿(mào)區(qū)談判中設(shè)置“地方合作內(nèi)容”，即通過(guò)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)雙方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)口岸互聯(lián)互通，加快跨境電子商務(wù)發(fā)展，深化服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放等多渠道合作，提高開(kāi)放水平，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)深度一體化。

　　地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)使得中韓雙邊的合作更加“接地氣”。山東與韓國(guó)隔海相望，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，在中韓貿(mào)易中，占據(jù)明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，分析人士認(rèn)為，這將有利于山東打造中韓自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)、雙邊產(chǎn)業(yè)融合基地、雙邊合作的試驗(yàn)田，為加速和擴(kuò)大山東對(duì)韓貿(mào)易提供了現(xiàn)實(shí)發(fā)展路徑。

　　目前，青島中韓合作區(qū)和中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、山東威海與仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)都已正式啟動(dòng)。

　　中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署給作為中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市的青島，帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。6月1日，青島發(fā)布《青島市搶抓中韓自貿(mào)區(qū)新機(jī)遇提升對(duì)韓開(kāi)放合作水平2015-2016年度行動(dòng)計(jì)劃》，涉及加強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施對(duì)韓貿(mào)易拓展工程、提升青島市對(duì)韓合作進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)全方位交流合作推進(jìn)深度融合。

　　“青島自貿(mào)區(qū)與作為全國(guó)對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)的上海自貿(mào)區(qū)不同?！眳⑴c過(guò)青島自貿(mào)區(qū)前期的課題工作的青島市委黨校管理學(xué)教研部副主任劉文儉告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，青島自貿(mào)區(qū)將根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，側(cè)重于先行先試中日韓自貿(mào)區(qū)，發(fā)揮與日韓的區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢(shì)，突出研究探索中日韓自貿(mào)區(qū)談判面臨的問(wèn)題，并提出具有試驗(yàn)意義的措施。

　　為進(jìn)一步在國(guó)家資源平臺(tái)上推進(jìn)地方對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作，商務(wù)部日前致函青島市支持將中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園列為中國(guó)政府向韓方推薦的共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，列入中韓經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)重點(diǎn)議題。商務(wù)部亞洲司司長(zhǎng)陳洲表示，中韓合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園作為青島市以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體推進(jìn)與韓在創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展高端合作的園區(qū)載體，將用生態(tài)、高端、新興、產(chǎn)業(yè)融合等理念來(lái)指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)，使園區(qū)建成與韓國(guó)新形勢(shì)下合作的典范。

　　威海憑借作為中國(guó)距離韓國(guó)最近的城市，形成了其他城市無(wú)法比擬的地緣、交通、產(chǎn)業(yè)、文化優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)韓貿(mào)易及文化往來(lái)的城市之中的“關(guān)鍵詞”。

　　6月8日，山東威海市環(huán)翠區(qū)與韓國(guó)仁川中區(qū)簽署合作協(xié)議，18個(gè)重點(diǎn)韓資項(xiàng)目集中簽約。這也是中韓自貿(mào)協(xié)定簽訂以來(lái)，首批落地項(xiàng)目。

　　資料顯示，18個(gè)重點(diǎn)韓資項(xiàng)目集中簽約落地的項(xiàng)目中，有美容整形醫(yī)院、旅行社，但是目前這些產(chǎn)業(yè)還必須與中方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。2015年底或2016年初生效協(xié)議正式生效后，威海作為示范區(qū)，將在過(guò)去外資禁入的一些領(lǐng)域進(jìn)行嘗試，成熟之后，適時(shí)向全國(guó)推廣。

　　在上述兩國(guó)協(xié)議中，中國(guó)威海和韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)還被兩國(guó)政府認(rèn)定為地方經(jīng)濟(jì)合作的示范區(qū)，威海市環(huán)翠區(qū)與仁川中區(qū)作為先行區(qū)的核心區(qū)域，雙方主要在貨物貿(mào)易，跨境電商、醫(yī)療美容等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展合作。

　　近年來(lái)，隨著中韓貿(mào)易往來(lái)越來(lái)越密切，韓國(guó)的企業(yè)不斷“走進(jìn)”山東，自貿(mào)區(qū)的成立會(huì)使山東成為全國(guó)對(duì)韓開(kāi)放的引力中心及韓國(guó)商品集散地。

http://news.hexun.com/2015-06-15/176738514.html