亞投行意向創(chuàng)始國覆蓋五大洲 籌建磋商進(jìn)入新征程

國際在線報(bào)道（記者李曉萍、實(shí)習(xí)記者郝芳辰）：3月31日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）創(chuàng)始成員國申請劃上句號。截至31日下午18時(shí)，提出申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家總數(shù)已達(dá)46個(gè)，其中30個(gè)國家已成為正式的意向創(chuàng)始成員國，域內(nèi)外參與廣泛，國際反響熱烈。專家認(rèn)為，對亞投行籌建工作來說，重要成員的“招募”工作結(jié)束之后，將步入一段更加充滿挑戰(zhàn)和博弈的新征程。

　　3月31日截止，申請以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的國家涉及亞洲、非洲、歐洲、南美洲、大洋洲。目前，全球十大經(jīng)濟(jì)體中，八個(gè)已經(jīng)表態(tài)加入亞投行。在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員徐飛彪看來，在創(chuàng)始成員國申請截止之后，亞投行的籌建工作步入了新征程：“現(xiàn)在亞投行在3月31日之后進(jìn)入新的階段，就是章程建設(shè)和規(guī)則制定階段，這是最復(fù)雜和各方面最關(guān)鍵的階段。為什么這些國家紛紛在這個(gè)日期到來前加入，就是想成為能夠影響機(jī)制建設(shè)的部分?！?/p>

　　中國財(cái)政部網(wǎng)站3月31日發(fā)布消息表示，3月30日至31日，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第三次談判代表會議在哈薩克斯坦阿拉木圖舉行。會議歡迎約旦、盧森堡、英國、瑞士4個(gè)國家成為亞投行新的意向創(chuàng)始成員國，就多邊臨時(shí)秘書處起草的《亞投行章程（草案）》修訂稿進(jìn)行了討論。會前，多邊臨時(shí)秘書處舉行了研討會，就治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會框架、采購政策等問題向各方做了專題匯報(bào)。

　　財(cái)政部亞太中心副主任周強(qiáng)武認(rèn)為，這次磋商不會是6月底完成章程前的最后一次：“毫無疑問，包括批準(zhǔn)創(chuàng)始成員身份加入的程序、包括重點(diǎn)聚焦的是未來的治理結(jié)構(gòu)、政策設(shè)計(jì)，包括人員怎么確定，管理層、是否有常設(shè)的執(zhí)行董事的機(jī)構(gòu)等等，這些問題都會討論。我不認(rèn)為第三次磋商就是最后一次，根據(jù)我的觀察，成員多了之后，不同國家不同的點(diǎn)會關(guān)注，我想還是需要時(shí)間，但是6月30日前完成所有章程的談判，我認(rèn)為是非常樂觀的?！?/p>

　　中國國際問題研究院亞太所副所長劉俊波認(rèn)為，在章程制定中，公眾關(guān)心和討論的決策機(jī)制也將是博弈重點(diǎn)：“另外一個(gè)問題就是決策機(jī)制。每個(gè)國家股權(quán)如何分配，采購標(biāo)準(zhǔn)和范圍是什么，西方國家可能有自己的標(biāo)準(zhǔn)，希望能夠加入進(jìn)來，包括環(huán)保、勞工、甚至人權(quán)等等，都會成為未來章程討論中的關(guān)鍵問題?！?/p>

　　當(dāng)然，對于一個(gè)影響深遠(yuǎn)的國際機(jī)構(gòu)的重要法律文件來說，亞投行的章程制定不會是一帆風(fēng)順的，發(fā)展中國家、發(fā)達(dá)國家會有不同的考量因素和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體也有自己想體現(xiàn)的特色。

　　財(cái)政部亞太中心副主任周強(qiáng)武曾經(jīng)在中國駐世界銀行執(zhí)行董事辦公室等國際機(jī)構(gòu)工作過，他說，在接下來的三個(gè)月的談判過程中，亞投行的問題會越來越具體和細(xì)微：“各方博弈焦點(diǎn)會越來越具體化，談判會非常多，甚至包括第一批貸款項(xiàng)目，亞洲一些成員會提出一些候選的名單，也包括貸款范圍、方向、籌資，第一批項(xiàng)目錢從哪里來。執(zhí)行董事席位問題，可討論的會很多，興趣點(diǎn)也會持續(xù)將進(jìn)行，各方面消息會陸續(xù)知曉?！?/p>

　　在這個(gè)過程中，中國一再表達(dá)過，不會以老大自居，亞投行未來更多的是采用協(xié)商一致的方式進(jìn)行決策，亞投行秉承的將是有事好商量的態(tài)度。

　　中國財(cái)政部部長樓繼偉此前接受采訪時(shí)說：“我們愿意兼容并蓄，愿意大家集思廣益。外面說，都是中國人說話算數(shù)，不是這么回事，是多邊的，大家找到共同理念?！?/p>

　　在章程制定和將來的具體運(yùn)行中，中國也將與現(xiàn)有的國際多邊機(jī)構(gòu)展開合作。世界銀行等機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人今年以來密集訪華，合作是會談中的重要內(nèi)容。世界銀行副行長穆勒在博鰲亞洲論壇上曾經(jīng)對亞投行和世界銀行的關(guān)系做這樣表述：“亞投行的很多成員都是世界銀行的成員，這也是亞投行建立的一個(gè)因素，我們可以在一些正在準(zhǔn)備的項(xiàng)目中，以及一些需要額外資金的項(xiàng)目上進(jìn)行合作。一開始可能是世界銀行幫助亞投行，以后亞投行也會幫助世行?！?/p>

　　據(jù)悉，3月31日之前未能申請作為亞投行創(chuàng)始成員國加入的國家在截止日期之后仍可以作為普通成員加入亞投行，各方將于今年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。

　　對亞投行來說，真正的旅程剛剛開始，不管前方會有什么困難，開放、包容、合作將是漫漫長路中的精神支柱。

http://news.sina.com.cn/o/2015-04-01/102531669549.shtml